什邡市供销社 2011年-2016年6月工作总结及今后5年工作要点

2011年以来，什邡市供销社在什邡市委、市政府的正确领导和上级社的指导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实国务院〔2009〕40号，省政府〔2010〕20号，德阳市政府〔2011〕1号和《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号）文件精神，紧密结合供销社工作实际，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委政府制定的目标任务，准确把握“三农”工作新形势，强化“服务三农”职能，主动适应经济发展新常态，不断推进供销社工作的发展和创新、积极参与社会主义新农村建设，加强对农民专业合作经济组织建设的指导和加快农村现代流通服务网络建设，恢复重建供销系统基层组织，抓好农产品流通、农村生产生活资料供应、农村再生资源回收利用等工作，努力使供销合作社成为农业社会化服务的骨干力量，农村现代化流通的主导力量，农民专业合作社的带动力量。市供销社在资产管理、发展农民专业合作经济组织、构建农村社会化服务体系、农村再生资源回收利用体系建设以及维护社会稳定等方面做了大量艰苦细致的工作，推动农村经济的繁荣与农民群众增收，圆满完成既定工作目标，现将历年工作总结如下。

一、狠抓农民合作组织建设工作

按照“民办、民管、民受益”和“重引导、不干预、多服务”的工作思路，积极为农民合作组织发展壮大创造条件，使农民合作组织真正成为“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的市场主体，真正成为全体会员的利益代表。

中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》的出台，提出把服务“三农”作为供销合作社的立身之本、生存之基，把为农服务成效作为衡量工作的首要标准，供销社要做到为农、务农、姓农。2011年以来，什邡市供销社认真履行对农民专业合作社的指导、扶持、服务和管理职能,以密切与农民利益联结为核心，以提升为农服务能力为根本，以强化新型基层组织和创新联合社治理机制为重点，以提升专合组织质量作为突破点，通过抓宣传、抓财务管理、抓典型示范、抓品牌等措施，稳步推进全市农民专业合作经济组织健康发展，促农增收。目前，我市已发展农民合作组织181个，其中农民专业合作社121个，国家级示范社4个；省级示范合作组织7个；德阳市级示范合作组织13个；什邡市级示范合作社13个；入会农户数35317户，入会人数60399人，带动农户数78549户，2015年实现农产品销售收入12亿元；今年截止6月上旬已实现农产品销售收入5.1亿元。

（一）抓好宣传培训工作

一是积极参加德阳市供销社组织的新农村建设“4+3”暨 “送法律、文化、知识”三下乡活动，广泛宣传《中华人民共和国农民专业合作社法》。组织市蔬菜专业技术协会、隐峰镇农产品专业合作社、朝阳菌业专业合作社、鑫和川芎种植专业合作社、六合家园种植专业合作社及供销社红白茶叶公司等10余家农民合作社示范社及涉农单位承办、参与德阳市供销社系统“三下乡”活动，为广大农民提供了农资、农科知识方面的服务，群众参与量达120000人次，共发放农民合作组织知识宣传、农药化肥施用手册等涉农科技及宣传资料70000多份，赠送蔬菜种植种子种苗5000余株，赠送有奖知识问答、猜谜语奖品,3000余份，捐赠化肥等农资物品30吨，在活动现场开展农民合作组织建设发展成果展、涉农知识技术咨询，进行了《农民合作社法》、《土地管理法》等与农民群众有关的法律法规宣传，接受现场咨询2000余人次。

二是培训农村实用技术人才、农民专业合作社负责人、理事长1800余人次，今后将继续扩大培训规模，增强专合组织发展后劲。培训内容涵盖涉农法律宣传、农产品经纪人、合作社法人、电子商务、财务（统计）报送管理、市场营销、品牌创建、有机认证等内容，努力提高农民合作社管理人员业务技能和综合素质。积极协调配合财政部门，加强《农民专业合作社财务会计制度(试行)》培训，通过传帮带的方式，指导、帮助专业合作社提高财务管理水平。

近年来，按照《农民专业合作社法》要求，进行有针对性的轮训，聘请农业专家讲解《农民专业合作社法》、《农民专业合作社财务管理》，帮助指导农民专业合作组织制订章程，完善各项制度，全市累计轮训农民合作组织成员1.9万人次，累计发放各类技术培训资料10万余份。通过各种培训，提高全市专合组织成员的整体素质，为专合组织的发展奠定了坚实的基础。

（二）抓好典型示范 以点带面

按照“重引导、不干预、多服务”的工作思路，积极为农民专业合作经济组织发展壮大创造条件，及时总结推广农民专业合作社发展的成功经验，及时解决示范社建设中遇到的困难和问题，创造性地开展农民专业合作社示范社建设工作，树立一批可学可比的成功典型，今年的农民合作社建设工作以示范社建设、规范提升合作社经营和财务管理水平为重点，努力提高农民合作社的运行质量。2013年至今，市供销社牵头评选什邡市农民合作社示范社，市农工委、市财政局、市农业局等九个成员单位最终审议通过13家合作社为什邡市农民专业合作社示范社。同时，开展农民专业合作社示范社进行监测评价。有力推进了我市农民专业合作社示范社创建工作，通过典型引路，以点带面，推动全市农民专合组织健康有序发展。

树立一批可学可比的成功典型，通过典型引路，以点带面，推动全市农民专合组织规范发展。如，什邡市鑫和川芎种植专业合作社发挥示范带动作用，不断挖掘川芎产品附加值， 2013年开始，市供销社及当地政府就开始扶持鑫和川芎专业合作社创立川芎品牌。积极为合作社争取政策支持，2015年成功注册“隐峰川芎”注册商标。合作社投入资金20余万元，开发出川芎茶、川芎酒、川芎片、川芎叶尖菜等产品，拓宽增收渠道；加大品牌营销，不断完善网络销售体系，大力推广坝区苓种培育，降低川芎种植成本。在市供销合作社大力帮助下，该镇成功争取到“中央财政支持农民专合组织发展创新试点”项目资金120余万元，鑫和专业合作社自筹资金54.5万元，改扩建生产用房6000余平方米，标准化川芎基地建设从1920亩扩大到2800余亩，2015年合作社实现年销售收入2356万元，盈利225万元，带动入社农户年人均增收4057元，该社2015年年初获供销总社评定的“国家级”示范社。

什邡市隐丰镇农产品专业合作社由成立之初的50户成员发展到现在的305户，去年合作社实现销售收入1430万元，实现利润172万元，成员实现分红76万元，带动入社农户年户均增收1500余元，该社被确定为四川省首批起步高、规模大、机制灵、技术新、效益好、带动力强的省级农民专业合作社示范社，2013年获评农业部认定的“国家级示范社”，跻身国家级示范社。  

（三）规范专合社财务管理

为给专合社成员一本明白账，市供销社认真贯彻《农民专业合作社财务会计制度（试行）》，通过多种途径规范专合社财务管理工作：一是举办会计培训班，加强对农民专业合作社会计人员专业能力的培训；二是统一印制了什邡市农民专业合作社财务专用凭证;三是制定了财务管理各项制度，包括资金管理制度，会计出纳岗位职责、审计监督制度，票据管理制度，资产台帐制度，财务会计档案制度；四是由一名副主任带队组织专人到各专业合作社逐一检查、指导财务管理工作，建帐建档，推进专合社管理进一步规范；五是聘请专职会计，对无条件聘请会计的专合社实行会计代理制。通过这些工作，给专合社成员一本明白账、放心账，切实维护专合社成员利益，促进我市农民专业合社健康有序发展。

（四）抓品牌  不断增强专合组织实力

为宣传推广什邡农产品品牌，市供销社和市农业局指导创建什邡特色农产品展示展销中心以及2家连锁便民店，中心目前已入驻农业企业、农民合作组织30余家，展示展销农业产品400余个，入驻“卓君牌”食用菌、“下院牌”水果、“蓥中牌”、“红峡谷”“红云”绿茶、“云菊”土鸡蛋、“但氏牌”豆腐系列食品等10余个本地品牌，年销售收入逾百万元，并常年接收外地订单。特色农产品中心的建立，进一步打开了什邡农产品对外宣传销售的窗口，引导农产品提高质量水平和品牌效益。

同时，什邡市供销社积极与北京中合金诺认证中心有限公司主动衔接，积极组织什邡市多家农业龙头企业、专业合作社的多个农产品开展有机农产品认证工作，通过农产品有机认证有力推动什邡有机农业的发展。2015年9月四川康之绿农业科技有限责任公司的鲜食葡萄顺利通过了北京中合金诺认证中心有限公司的农产品有机转换认证，这是什邡市首个有机转换认证品牌，为什邡市培育壮大特色农产品，走农业品牌化经营，建设有机农业取得的初步成效。

（五）推进农产品电子商务试点工作

为进一步助推什邡农产品销售，市供销社按照《中央关于深化供销合作社综合改革的决定》精神，组织农产品经营企业、行业协会、农民合作社等市场主体，整合农产品资源，通过自建平台、借助第三方电子商务平台等形式开展网上销售，积极开展农村电子商务试点，选取什邡市特色农产品展示展销中心和全市发展规模较大、经营手段较成熟的隐丰镇农产品专业合作社推行试点开展电商业务，拓宽我市农产品销售渠道。指导展示展销中心筹建淘宝网“特色中国·什邡馆”，注重打造地方特色，塑造地方品牌，使供销合作社成为推广名优土特产的重要抓手。目前，供销社正在推进“什邡市农益佳电子商务公司”的组建工作，进一步推进网上供销社建设和农副产品的网上营销。

（六）项目兴社 壮大新型合作服务体系

以项目带动产业，以项目促发展，全面落实总社、省社、市社有关龙头企业、农民专业合作组织、“新网工程”、农村社会化服务体系以及其他涉农项目的申报工作，加强项目的储备力度，加强对项目政策机遇的敏感性，建立起比较完善的项目储备，近年来主要争取的上级资金项目有：

争取四川省供销社用于供销社改革发展拓展新型业务的专项资金103万元；

争取国家农业综合开发供销合作总社新型合作示范项目1个，即：“2015年四川省德阳市什邡市茶叶加工改扩建项目”；

完成德阳市市级财政支持新型农业经营体系建设项目2个，即：新建什邡市绿祥车前子种植专业合作社20亩高标准车前子种植基地15万元，项目处于实施阶段，待验收；改建什邡市马井金兴专业合作社400亩高标准蔬菜种植示范基地20万元。

争取的省财政支持专合社发展的冰川镇天桥种植专业合作社100万元项目；

完成德阳市农村流通社会化服务网络体系建设专项资金1个，即：南泉供销社争取“网上供销社”项目，申报资金10万元；

完成全市专合组织计划争取农综项目资金1个，即：德明种养殖专业合作社，98万元；

争取国家服务业发展供销社专项资金改造建设隐峰商业中心。

同时，什邡市供销社积极指导农民专业合作社参与农村土地承包经营权流转，构建新型农业经营体系，探索土地流转、土地托管、土地股份合作、联耕联种等土地流转新形式。

按照川供〔2015〕14号文件要求，确定四川省德阳市邦力达农资连锁（什邡）有限公司申报《2016年四川省德阳市什邡市土地托管项目》，争取财政项目资金420万元。目前，该申报项目已由市供销社、市财政局组织编制项目申报书报省社。

二、盘活社有资产夯实发展基础

为避免社有（国有）资产的流失，市社在调查研究的基础上，对基层社的资产进行全面清理，责成资产管理科加强管理和监督，充分利用好剩余资产，不断提升为农服务能力，确保社有资产的有效利用和保值增值，基本做到了保住社有资产不流失、不被侵占；盘活存量资产，增加了企业固定资产；进一步完善了供销社经营管理体制，增加了供销社经营收益；重树了供销社形象；不断夯实供销社发展的基础；新建、改造农村社会化服务网点，恢复了为农服务体系；繁荣了城乡居民消费市场，增加了就业岗位。截止目前，多方筹集社会民间资金，开展农村社区综合服务社（中心）建设，现已完成对马井、隐峰、双盛、师古、洛水5个镇级农村社区综合服务社（中心）和16个村级农村社区综合服务社的建设改造，经营面积30000多平方米，受益农民20多万人，成为我市完善农村公共服务和解决剩余劳动力的重要载体，已完成项目有：

1、规范隐峰镇社区综合服务中心，新建综合商场249.5㎡；整治改造集鲜活农产品直销市场3500㎡；规范社区综合服务中心步行街260米、商户90家、商铺133个；

2、规范双盛镇社区综合服务中心，新建生活日用品超市420㎡；整治改造鲜活农产品直销市场2000㎡；新建社区综合服务中心营业用房820平方米、商铺41个；

3、新建马井镇社区综合服务中心超市1200㎡；

4、新建师古镇社区综合服务中心联发生活用品超市1600㎡、附属商铺200多平方米；

5、新建洛水镇社区综合服务中心超市1400㎡。

6、完成在隐峰综合服务中心世纪联华超市建设项目1400㎡。

7、完成隐峰商业中心改造建设，规范隐峰镇鲜活农产品交易市场1663㎡，新建4个分售区38个经营摊位。

下一步，我们结合自身实际，整合资源，继续新建、改造农村社会化服务网点，完善社区综合服务功能，确保资产保质增值。市供销社将与蓥华镇政府衔接蓥华镇社区综合服务中心的用地事宜，完成中心的建设规划，2016年内完成在蓥华镇农村综合服务中心建设项目。供销社“为农服务”阵地的建立，使供销社重树在广大农民群众心目中的形象，逐步形成经营性服务为主体，公益性服务相配套的农村社区综合服务体系，目前正积极做好前期准备工作。

通过新建、完善市场服务设施，重新进行功能划分，为镇乡群众提供必要的公共交易场所，消除安全隐患。对推动乡镇基础设施建设、加快农村流通网络建设步伐、繁荣乡镇和城乡环境综合治理增强供销社自身实力等有促进作用。

三、抓好农村现代流通服务网络建设

搞好传统业务和资源的整合是供销社服务“三农”的有效途径。在农业生产资料供应和农民生活资料供应方面，发挥供销社主渠道作用。2011年以来，根据省、德阳市供销社制定的《庄稼医院建设和改造标准》的总体要求，制定了全系统“庄稼医院”建设实施方案。截至目前，先后投资近300万元，改造和新建标准化“庄稼医院”77家（县级1个，镇级23个、村级53个），同时市社积极开展咨询活动，印发农资技术资料5000余份，开展技术咨询活动13000余人次，农资组织供应占有率达到80%以上，覆盖百分之百的乡镇。

（一）保障全市春耕春播稳定开展。

市供销社以邦力达（什邡）农资连锁有限公司为依托，抓好网络员工的培训和信息化建设，提高经营管理水平，创一流购物环境，树一流形象。按照“六统一”要求，目前已在全市16个镇（街道办事处）和行政村建有农资销售网点146个，农资放心店103个，“农资经营企业A级信用单位”3家。市供销社充分发挥农资流通主渠道作用抓好农资采购、调运、储备、供应、技术服务工作，积极准备货源，确保农资储备货源充足，保证春耕期间农资市场供应。

一是为保证我市春耕生产顺利进行，农民群众使用上放心农资，什邡市供销社强化对邦力达农资配送中心及其农资经营网点和整个农资市场的质量监管，开展农资市场质量安全专项检查和抽查，确保农民用上安全可靠的农资商品。

二是充分发挥全市77个庄稼医院及146家农资经营点、103家农资放心店的网络覆盖作用，通过开展测土配方、开展农资市场新化肥、新农药、新种子宣传咨询活动等方式指导农民科学施肥，提高化肥使用率和农作物产出率。

三是采取预约订货，送货上门等一系列便民措施，在系统内农资经营网点开展优质服务活动，如采取全天侯开门售货、“电话叫，化肥到”等经营手段，把化肥、农药送到田间地头，保证农民随时都能买到质量好放心满意的产品。

（二）深入推进一网多用，双向流通。

以建立起的农资网络为基础，逐步向日用商品、烟花爆竹、农副产品收购、销售等商品综合经营拓展，向信息、科技、各种代理代办多方位服务上延伸，使连锁网络成为商品流通和综合服务的多功能平台，努力提高网络的使用效率和综合效益。

（三）规范烟花爆竹直销店和专柜建设。

为了进一步规范我市烟花爆竹销售市场，杜绝假冒伪劣烟花爆竹在市场上的销售，使人民群众能够正确安全燃放烟花爆竹。坚持统一标识、统一配送、统一价格，推进服务规范化。以什邡市东升烟花爆竹公司为龙头，按照什邡区域布局，目前，已建立烟花爆竹专卖直销店7个，烟花爆竹销售专柜55个，教育培训经销人员树立安全第一的思想，增强安全意识，坚持经常性的库存、销售柜台的安全检查，杜绝事故的发生。

（四）做好农村可利用垃圾回收利用网络体系建设。

为认真贯彻落实省委、省政府关于新农村建设环境整治（垃圾处理）工作部署，进一步加快推进农村可利用垃圾回收利用网络体系建设。我市作为全省21个试点市之一（德阳什邡和罗江），供销社克服工作经费紧张、人员不足年龄老化等诸多困难，按照各级党委、政府安排部署，抓住全省城乡环境综合整治的有利时机，强力推进我市农村再生资源体系建设。按照“七统一” （统一标牌，统一店招，统一印制管理制度（上墙），统一印制回收台账，统一购置标志服，统一购置价格信息公示栏要求）与各镇政府（街道办）及当地派出所协调，确定16个镇级回收站，35个村级回收点，50名流动回收员，并进行专业培训规范回收行为。实现再生资源回收利用网络100%全覆盖，得到省、德阳市的充分肯定。在全省回收站点检查验收取中得了较好成绩，总分125分，我们得了119分，在全省前列。

四、构建新型基层服务组织 夯实为农服务基础

为认真贯彻落实《中共中央 国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号）文件精神，顺应“三农”工作发展需求，突破体制转型中基层社网点流失严重、现代农村流通效能低的瓶颈，逐步恢复基层社点多面广的优势。什邡市供销社按照“统筹统建、集中规范、分批运行、拓展功能”的思路，构建新型基层服务组织，拓展为农服务领域。将逐步在全市2个街道办、14个乡镇、20个行政村建设供销系统的市—镇—村三级组织，并计划于两年内在2个乡镇新建为农社区综合服务社，恢复重建5个新型供销社基层组织（社）；20个村级网点，使供销社真正成为为农服务的重要载体。

新型基层服务组织项目的实施将逐步形成以基层供销社为支撑、以农民专业合作社、农村综合服务社、专业协会、专合社联合社等为载体的运转有序的基层组织网络。通过“做强做大一批、激活发展一批、创新重组一批”，把基层社打造成为自主经营的实体、为农服务的载体和辖区内合作经济组织的联合体。2016-2017年，什邡将新建改造新型供销社基层组织（社）5个，确保省供销社50万“基层组织示范项目”资金得到安全高效使用。

五、切实做好维护稳定和帮扶工作

一是对军转干部。持续做好企业军转干部服务工作，关心军队转业干部的生活，了解他们的思想，积极主动协助市军转办为他们提供诸如：子女教育入学、重病医疗救助、生活困难救助、死亡丧葬抚恤、节假日慰问金及时发放等大量工作，把党和政府对企业军转干部的关爱持续送到他们身边。建立个人身份档案和“一帮一”的慰问机制，对生活困难的军转干部请求有关部门给予补助，对两名“重控”人员实行责任人重点帮控，找他们谈思想、摆困难近200余人次，做好他们的稳定工作。

二是对改制企业职工。供销社系统改制时是4000多人，存在着斯凯制衣有限公司债务、综贸公司震房屋垮塌职工安置搬迁、代管集体商业职工提留的社保待遇问题、城西副食店拆迁补偿分配、改制后职工购买门市和房屋产权办证30%未办理、土产公司28人未改制，养老、医疗保险等诸多上访不断的突出问题。为维护社会稳定，市供销社干部职工本着尊重历史，沉入基层，主动化解矛盾，把矛盾和问题解决在萌芽之中，争取内部事情内部解决。

三是对帮扶村（社区）。按照市委“双联双帮”的工作部署，市供销社联系的湔氐镇瓦店村、计划生育三结合帮扶洛水镇李冰村、双报到联系点方亭镇东风路社区等帮扶工作顺利开展,效果明显，及时为帮扶村（社区）困难群众送去关怀慰问，主动为帮扶村（社区）困难群众早日致富奔小康出谋划策，体现了供销社努力工作利民惠民和肯办事、办实事的作风。

今后5年工作要点

在新的形势下,深入思考如何推进供销社的改革与发展，继续通过深入学习《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号）文件精神，紧密结合供销社工作实际，围绕市委政府制定的目标任务，强化“服务三农”职能，不断推进供销社工作的发展和创新、积极参与社会主义新农村建设，围绕市委提出的奋斗目标，科学谋划“十三五”，推进经济社会和生态文明协调发展，努力实现经济发展有新突破、环境承载有新突破、改革开放有新突破、城镇一体化有新突破、生活品质有新突破等“五大突破”，以“六个什邡” 发展目标为契机,坚持为农服务宗旨，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持合作制基本原则，大力推进经营创新、组织创新、服务创新，加快构建农村现代经营服务新体系，真正把供销社办成农民合作经济组织，开创供销合作事业新局面，为加速什邡跨越式发展做出新贡献。

一、继续抓好农民专业合作经济组织建设和发展

按照全面建设小康社会和建设社会主义新农村的要求，从新的历史时期各级党委、政府赋予供销社新的职能和任务出发，大力发展农民专业合作经济组织是我们主要工作之一，大力宣传贯彻《中华人民共和国农民专业合作社法》，进一步规范和发展农民专业合作经济组织。发展农民专业合作经济组织是创新农村经营体制，提高农民进入市场组织化程度，促使相关产业的形成和扩张的需要，是推进农业产业化经营，争创农产品品牌，增加农民收入的有效途径和载体。

（一）在宣传形式上要有新的突破

要进一步加大对《农民专业合作社法》的宣传力度，大力宣传支部+专合组织模式；继续办好《什邡专合》期刊，传递经济信息和农村实用技术，把我市专合经济组织引上法制化、规范化的发展轨道。积极参与农业社会化服务。通过课堂培训、参观考察、学习交流等方式，教育培训专业合作组织成员10000人次。积极参加供销合作社系统“合作经济知识、技术和服务”三下乡活动。积极办好什邡市农产品网上市场，为专合经济组织提供市场信息、科技知识，积极帮助有条件的专合组织建立市场信息体系。通过市专合办网络平台，为我市专合组织开展名、优、特、新农产品的推介和发布，同时通过网络获取信息和网上交流。

（二）在推进农民专合组织建设作用发挥方面要有新的突破

今后继续做好深入细致的调查研究，按照“重引导、不干预、多服务”的工作思路，积极为农民专业合作经济组织发展壮大创造条件。五年新发展农民合作组织20个，重视发展质量和专业合作社作用的发挥；真正做到“民办、民管、民受益”，使专合组织真正成为“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的市场主体，真正成为全体成员的利益代表，规范、提高20个示范农民合作组织，力争打造3个国家级示范合作社，打造5个省级示范合作社。

（三）抓好典型示范，以点带面

继续抓好3至5个典型专合组织示范社，及时总结推广农民专业合作社发展的成功经验，及时解决示范社建设中遇到的困难和问题，创造性地开展农民专业合作社示范社建设工作，树立一批可学可比的成功典型，通过典型引路，以点带面，推动全市农民专合组织健康有序发展，也为什邡市农业产业向高标准发展起到带动作用。

二、继续抓好农村现代流通服务网络建设

市供销社要进一步抓好新农村流通服务网络建设，搞好供销社传统业务和资源的整合是我们服务“三农”的有效途径。在农业生产资料供应和农民生活资料供应方面，发挥供销社主渠道作用，切实加强对农资市场的整顿和管理，防止假冒、伪劣商品和坑农、伤农事件的发生，切实保护农民的利益。同时引进资金和项目发展镇村农民生活日用消费品经营服务网络。

（一）推进新农村流通网络服务标准化建设工程

1、深入推进标准化建设。要重点推进统一标识（供销社连锁店），统一价格，统一配送，统一服务规范，统一管理等为主要内容的标准化建设。同时，抓好网络员工的培训和信息化建设，提高经营管理水平，创一流购物环境，树一流形象。

2、深入推进一网多用，双向流通，以已建立的农资网络为基础，逐步向日用商品、烟花爆竹、农副产品收购、销售等商品综合经营拓展，建设农村社区综合服务社，向信息、科技、各种代理代办多方位服务上延伸，使连锁网络成为商品流通和综合服务的多功能平台，努力提高网络的使用效率和综合效益。

（二）规范烟花爆竹直销店和专柜建设。

为了进一步规范我市烟花爆竹销售市场，杜绝假冒伪劣烟花爆竹在市场上的销售，使广大人民群众能够正确的使用烟花爆竹，安全祥和欢度节日。要坚持统一标识、统一配送、统一价格，推进服务规范化。以什邡市东升烟花爆竹公司为龙头，按照什邡区域布局，2020年达到建立烟花爆竹专卖直销店50个，烟花爆竹销售专柜110个，教育培训经销人员树立安全第一的思想，增强安全意识，坚持经常性的库存、销售柜台的安全检查，杜绝事故的发生。

三、规范农村可利用垃圾回收利用网络体系建设工作

为认真贯彻落实省委、省政府关于新农村建设环境整治（垃圾处理）工作部署，进一步加快推进农村可利用垃圾回收利用网络体系建设，切实做好农村可利用垃圾回收工作，在政策支持下，遵循市场运行规律，通过整合资源，建立和完善以县为中心，以街道、乡（镇）、村三位一体的农村可利用垃圾回收利用网络体系，按照“七统一、一规范”标准要求，做好网点的规范建设。力争5年内，我市98%以上的自然村建有便于村民交售、清洁环保的废旧物资固定或流动回收点；98%的乡镇建有规范、环保且具备分拣、分类功能的废旧物资回收站（点）；建有具备储存、交易、分拣、集散、初加工功能的再生资源集散中心（市场），使农村90%以上的废旧物资得到回收利用。

四、切实加强社有资产管理 夯实发展了基础

在调查研究的基础上，对基层社的资产进行全面清理，责成资产管理科加强管理和监督，充分利用好剩余资产，不断提升为农服务能力，确保社有资产的有效利用和保值增值，基本做到保住社有资产不流失、不被侵占；盘活存量资产，增加企业固定资产；进一步完善了供销社经营管理体制，增加了供销社经营收益；重树了供销社形象；不断夯实供销社发展的基础；新建、改造农村社会化服务网点，继续恢复为农服务体系，繁荣了城乡居民消费市场。

同时，将健立健全改制企业经营管理制度，加强审计监督，加强核算管理，做到依法有效监管，实现资产保值增值。同时要深化财会、统计报表制度改革，客观、全面地反映近年来专业合作经济组织发展的成果和新农村流通服务网络建设成果。

五、开辟供销社新型业务 拓展为农服务领域

为认真贯彻落实《中共中央 国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号）文件精神，顺应“三农”工作发展需求，突破体制转型中基层社网点流失严重、现代农村流通效能低的瓶颈，逐步恢复基层社点多面广的优势。

（一）什邡市供销社将逐步在全市2个街道办、14个乡镇、20个行政村建设供销系统的市—镇—村三级组织，逐步恢复新型供销社基层组织（社）和村级网点，通过“做强做大一批、激活发展一批、创新重组一批”，把基层社打造成为自主经营的实体、为农服务的载体和辖区内合作经济组织的联合体。使供销社真正成为为农服务的重要载体。

（二）为进一步助推什邡农产品销售，市供销社组织农产品经营企业、行业协会、农民合作社等市场主体，整合农产品资源，通过自建平台、借助第三方电子商务平台等形式开展网上销售，积极开展农村电子商务试点，选取什邡市特色农产品展示展销中心和全市发展规模较大、经营手段较成熟的隐丰镇农产品专业合作社推行试点开展电商业务，拓宽我市农产品销售渠道。

今后五年，市供销社将以注册登记什邡市供销社“农益佳”电子商务公司为依托，并在部分镇、村设分站网点，广泛开展农产品销售，注重打造什邡特色，塑造地方品牌，使供销合作社成为推广名优特新的重要抓手。

六、加强党建和精神文明建设，切实转变机关作风

市社各部门、全系统干部职工，要把学习贯彻党的十八大精神贯穿于我们各项工作的始终，切实加强党的组织建设和党员队伍建设，认真落实党风廉政建设责任制，加强党风、政风、行风建设和反腐败工作，开创供销合作事业的新局面。要积极开展各类精神文明创建活动；做好“双联双帮”和“精准扶贫”帮扶工作；切实抓好社会治安综合治理，加强维护社会稳定和安全工作；为供销合作事业的综合改革营造一个良好的内外部环境，要切实转变工作作风，进一步增强责任意识，创新意识和危机意识，为我市经济社会的发展作出新的贡献，为我市供销合作事业的改革发展和构建“六个什邡”而努力。